【工程总承包管理办法2020是否还可以包含勘察一起做总承包?】《工程总承包管理办法》（2020年）是住建部发布的重要文件，旨在规范工程总承包模式的实施，推动建设行业高质量发展。在实践中，许多企业关心的一个问题是：《工程总承包管理办法2020》是否允许将勘察一并纳入总承包范围？ 本文将对此问题进行总结分析，并通过表格形式清晰呈现相关信息。
一、政策背景与核心内容
《工程总承包管理办法》（2020）明确指出，工程总承包是指从事工程总承包的企业按照合同约定，对工程项目的设计、采购、施工等阶段实行全过程或若干阶段的承包。其目的是实现责任主体统一，提高项目管理效率。
然而，该办法并未明确提到“勘察”是否可以纳入总承包范围。因此，关于“勘察”是否属于工程总承包的范畴，存在一定的理解差异。
二、勘察是否可以纳入工程总承包的分析
1. 从法律定义来看
工程总承包通常包括设计、采购、施工三个主要阶段，而勘察作为前期工作，虽然与设计密切相关，但其性质和职责有所不同。因此，勘察一般不被视为工程总承包的核心内容。
2. 从实际操作来看
在一些大型项目中，特别是政府投资类项目，勘察单位有时会被整合进总承包体系，以实现全过程一体化管理。这种做法在地方政策或具体项目招标文件中可能有明确规定。
3. 从责任划分来看
如果勘察被纳入总承包范围，需明确勘察单位的责任边界。由于勘察涉及地质、水文等专业性较强的内容，若由总承包单位承担，可能需要额外签订分包协议或补充合同。
三、结论与建议
| 项目 | 内容 |
| 是否允许勘察纳入总承包 | 视具体情况而定，国家层面未明确纳入，但部分地区或项目可结合实际需求安排 |
| 法律依据 | 《工程总承包管理办法（2020）》未明确提及勘察，仅规定设计、采购、施工等环节 |
| 实际操作 | 部分项目可将勘察纳入总承包范围，需签订补充协议或明确责任分工 |
| 风险提示 | 若勘察纳入总承包，需注意责任划分、资质匹配及合同条款的完善 |
四、建议
对于希望将勘察纳入工程总承包范围的企业，建议：
- 查阅当地相关法规或政策；
- 在招标文件或合同中明确勘察工作的职责归属；
- 确保勘察单位具备相应资质，并与总承包单位签订正式分包合同；
- 做好风险评估与责任划分，避免后期纠纷。
综上所述，《工程总承包管理办法2020》虽未直接规定勘察是否可以纳入总承包，但在实际操作中，根据项目需求和地方政策，勘察仍有可能被整合进总承包体系，但需谨慎处理责任与合同关系。
